Proposta que presenta el grup municipal de la CUP per a reforçar la progressivitat de l'Impost de Béns Immobles. PLE MUNICIPAL 25 d'octubre

Aquesta proposta es basa en aprofitar el què preveu la llei de tipus diferenciats per tipologia d'immobles (art. 72.4 del RDL 2/2004) creuat amb el què va fer el PP d'augmentar només per la meitat dels immobles ordenats per valor. Segons la interpretació que es va fer d'aquesta modificació, es permetria modificar l'IBI en les ordenances del 2013.

Explicació dels càlculs

Els càlculs realitzats es basen en la informació obtinguda del Servei de Gestió Cadastral del Consell Comarcal de la Selva (veure annex 1). Com que no s'ha pogut accedir al padró sencer, s'han de considerar com a càlculs inicials, que convindria depurar en funció de les particularitats del padró.S'ha simplificat la tipologia d'immobles considerant només 6 categories: Magatzem/Estacionament, Comercial, Industrial, Solar, Oficines i Residencial.

S'inclouen, per tant, la gran majoria d'immobles, i en queden excloses alguns, com els Religiosos, que estan exempts de l'IBI. 

Principi de progessivitat

De forma equivalent als trams de l'IRPF, cada tipologia s'ha dividit en cinc trams per valor cadastral:

• tram 1: fins a 60.000€
• tram 2: fins a 100.000€
• tram 3: fins a 160.000€
• tram 4: fins a 200.000€
• tram 5: superior o igual a 200.000€

I s'han aplicat els següents criteris:

• al tram 5 de cada tipologia se li aplica el màxim (1,1)
• al tram 4 se li aplica l'1
• al tram 3 se li aplica el 0,9
• al tram 1 i 2 se li aplica el 0,79 proposat pel govern.
• a tots els solars se'ls aplica el màxim (1,1) al considerar-los improductius.
• al tram 1 dels Residencials se li aplica el 0,6

Amb aquests criteris s'obté una major progressivitat en l'aplicació de l'impost, tan pel fet que s'introdueixen tractaments diferenciats per als tipus d'immobles (solars improductius i cases i pisos de petites dimensions) com pel tractament diferenciat per trams.

Com s'ha senyalat anteriorment, aquesta és una proposta base, que convé depurar prenent en consideració el patró real i les particularitats de cada cas, establint un sistema de bonificacions quan la llei ho permeti o bé de subvencions que afavoreixin determinades activitats (l´us agrícola dels solars improductius, per exemple).

Resutat dels canvis

A l'aplicar aquesta proposta s'obté una recaptació equivalent a l'actual, pel què no es perjudiquen les finances municipals (veure annex 2 de càlculs). No s'ha tingut en compte la modificació introduïda pel govern del PP, ja que no és rellevant per a l'estudi realitzat. Evidentment, s'hauria de tenir en compte alhora d'aprovar les ordenances.

I s'obtenen els següents resultats:

No s'apuja l'IBI a:

• 99,3% dels Magatzems/Estacionaments
• 89,7% dels Comercials
• 64,4% dels Industrials
• 59,4% de les Oficines
• 27,3% dels Residencials

I es baixa per al:

• 58,5% dels Residencials
  la baixada és del 24%.

Per tant, es produeix un clar benefici per a la majoria de contribuents residencials, que suposen el 36,7% del total de contribuents, mentre que per un 40% de contribuents no es nota cap canvi.Per al 6,7% dels contribuents totals es produeix un augment del 14% i, excloent els solars, només un 3,8% tindria un augment superior.

Els solars suposen un 12,9% dels contribuents totals, i, com ja s'ha explicat, haurien de tenir un tractament diferenciat en funció de l'ús o no ús dels mateixos.

Comentari final

Aquest exercici es la demostració que una major progressivitat fiscal provoca un alleugiment de la pressió fiscal a les classes populars, mentre només un percentatge molt reduït de la població (vora el 10%) en surt perjudicat. Després d'anys de retallades en la pressió fiscal a les rendes superiors, especialment en el patrimoni, és hora d'invertir la tendència per a poder recuperar la capacitat productiva i financera de les famílies i petites i mitjanes empreses, que són la base productiva i fiscal del país.

Aquesta proposta requereix canvis per a poder ser aplicada, especialment emprant dades reals del padró i no resums estadístics, i per poder veure en el detall que no es produeixin disfuncions greus, especialment en el cas dels solars. Tot i així, considerem que és un punt de partida ben vàlid.