Ple ordinari - 17 de desembre de 2018

1.    Aprovació inicial de la Relació de llocs de treball valorada

Per començar la nostra aportació en aquest punt ens agradarà fer una mica de recull de com ha anat el tema de la valoració de llocs de treball.

Ple del 27 de juliol de 2015: compromís formal  de revisar en un període de temps molt curt (establir un calendari a veure si es poden incloure en els pressupostos del 2016) la relació de llocs de treball i fer la corresponent valoració.

15 de febrer de 2016 en una junta de govern celebrada el mateix dia que el ple municipal amb nocturnitat i gairebé amb traïdoria es va acceptar la proposta del secretari de renovar la seva permanència al capdavant de la secretaria durant 5 anys més, fins al 2021! No val a dir que no es podia fer res, sí que es podia, potser ens hauria costat diners i temps però segur que no tindríem els problemes que tenim en aquests moments en els quals hi ha un estat constant de guerra interna als despatxos.

Constitució de les meses generals de negociació: 27 de juny de 2016, sense la participació de cap representació de la resta del consistori malgrat que e nostre grup municipal va ser el promotor de la valoració. UN ANY DESPRÉS (això és un període de temps molt curt!)

10 de març de 2017: segona trobada de la mesa i presentació de l’empresa que s’encarregarà de fer la relació de llocs de treball valorada, empresa que no ens va ser consultada ni presentada a la resta de grups municipals i que aquest any ha significat un cost de:

-       27.06.2017, 30% del contracte, 5.370 + 1.127,70 = 6.497,70 €

-       27.11.2017, 30% del contracte, 5.370 + 1.127,70 = 6.497,70 €

-       17.01.2018, 40% del contracte, 7.160 + 1.503,60 = 8.663,60 €

COST TOTAL                          17.900 € + 3.759 € = 21.659 €

21 de juny de 2018: TRES ANYS MÉS TARD s’arriba a un primer acord amb el comitè d’empresa.

Aquest primer acord és ratificat per l’assemblea de treballadores del consistori i fent un resum molt ràpid és acceptat per les 122 treballadores que veuen les seves retribucions en consonància amb la tasca que desenvolupen. Queden 28 treballadores que es veuen afectades pel que es denomina Complement personal transitori que en definitiva vol dir que en la relació de llocs de treball estaven valorades per sobre de la seva categoria i perden qualsevol augment fins que no s’arribi a la retribució assignada al seu lloc de treball.

Per acabar d’arrodonir el tema secretaria fa un informe contrari a aquesta relació de treball i conclou que:

I intervenció conclou en els seus informes que:

Per aclarir la situació, això vol dir posar en clar la contradicció dels informes de secretaria i d’intervenció, la posició dels diferents col·lectius de treballadores, després de consultar l’expedient, hem de dir que sobre aquest tema només hem pogut parlar amb les treballadores i amb intervenció perquè des de l’equip de govern no se’ns ha donat cap informació extra excepte quan la nostra petició s’ha formulat a ple i aquest matí per saber la nostra intenció de vot. Per prendre la nostra decisió hem consultat  l’equip d’ assessorament municipal de la CUP que ens ha fet arribar les seves conclusions, una vegada valorat totes les informacions hem decidit donar el nostre VOT FAVORABLE A LA RELACIÓ DE LLOCS DE TREBALL VALORADA però amb l’advertiment a les treballadores, a les que avui estan presents i a les que ens poden seguir per streaming que el fet que hi hagi un informe del secretari negatiu fa que les decisions preses puguin esdevenir nul·les de ple dret, és a dir, que és com si no s’haguessin pres.

Una vegada feta aquesta puntualització també hem de dir que l’informe negatiu del secretari, a parer dels serveis tècnics, té les següents mancances:

-       No és un informe en sentit estricte,

-       No diu quina normativa concreta incompleix

-       Sembla que només vulgui posar una taca a l’expedient

-       I, en definitiva, el secretari està dient que no ha fet la seva feina.

Per una altra banda la llei ens obliga a tenir la valoració feta i a no tenir cap treballador municipal cobrant per sota del salari mínim interprofessional com passa en aquests moments.

Dit això confiem que es pugui arribar a un acord a posteriori que inclogui a totes les parts si és que les treballadores que senten que els seus drets han estat menystinguts decideixen presentar al·legacions. Ens oferim per donar el nostre suport a totes i a participar d’un ple extraordinari si convé per tal de garantir el màxim de transparència i de bones pràctiques.

2.    Aprovació inicial del Pressupost General per a l’exercici de 2019

Aquest matí hem rebut la trucada de l’alcalde per saber el nostre sentit de vot i la nostra resposta ha estat que en primera instància la nostra decisió era la de votar en contra  pels motius que a continuació us detallem i que es basen en la configuració del pressupost. Aquesta és una proposta de l’equip de govern que, com totes ja sabem, està en minoria i actua amb la confiança de qui té una majoria absoluta, quan ens diu que si no el votem a favor, seran les treballadores municipals les que  rebran les conseqüències, en definitiva ens fan un xantatge de guant blanc quan en realitat,  com hem explicat abans, la forma en que han portat la negociació de la relació de llocs de treball o la dels mateixos pressupostos ha estat realment nefasta. Entenem que en un país normal i en un poble normal els pressupostos es comencen a debatre no a tres setmanes de la seva aprovació sinó, com a mínim, uns quants mesos abans per donar l’oportunitat a l’oposició que plantegi alternatives o que es pugui arribar a consensos.

Passo a detallar els nostres dubtes:

-       L’estat del deute:

* El 2016 es va pressupostar 864.569,80 € de crèdit

  Vot CUP: abstenció

* El 2017 es va pressupostar 779.675,36 € de  crèdit

  Vot CUP: en contra

* El 2018 es va pressupostar 635.718,73 € de crèdit

  Vot CUP: abstenció

* El 2019 es pressuposta 720.228,10 € de crèdit

  Vot CUP: abstenció

Total dels crèdits a 31.12.2018   4.293.055,69 €

              Previsió a 31.12.2019    4.240.078,14 €

Segurament que en la resposta a la meva intervenció serà que el 2018 no s’ha fet cap préstec, correcte i aquest és el camí que hauríem de seguir per poder acabar amb el finançament bancari de les nostres inversions, tenint present que el crèdit que demanarem aquest any tindrà un tipus d’interès del 2% variable.

-       Inversions que no pensem siguin adients ara mateix:

·         Reurbanització del carrer del Carme, sabem que cal fer aquesta obra però potser abans caldria fer l’estudi que demanem cada any de l’estat del subsòl per saber quines són les obres que realment necessita el nostre poble abans de començar obres com les del carrer de la Rosa i del Lliri per aprofitar, com sempre, les subvencions. 100.000 €

·         Adquisició de les càmeres de seguretat, cal tenir més informació sobre el tema perquè no tenim les dades adequades per fer una correcta valoració del preu pressupostat i de la necessitat de disposar d’aquestes càmeres.

53.000 €

·         Construcció de nous nínxols, exactament la mateixa argumentació que en el punt anterior. 30.000 €

·         Construcció de l’espai de turisme ratafia: no tenim res en contra de la confraria, ans al contrari pensem que és una bona aposta de futur però entenem que aquest any 2019, darrer mig any de la legislatura, no és el moment adequat per començar nous projectes quan tenim altres projectes aturats de forma quasi indefinida. 100.000 €

Projectes aturats O NO COMENÇATS

·         Teatre

·         Porta a porta, aquest any hem hagut de restar gairebé 300.000 € del pressupost per no tenir-ho enllestit.

·         En aquests dos casos havent invertit en els projectes tècnics (NEOPOLIS i SPORA)

·         Centre cívic

·         Espai autocaravanes 2017, 25.000 €

·         Reformes habitatges municipals, 30.000 € que van ser el compromís per la nostra abstenció als pressupostos 2018 i que no s’ha portat a terme.

Com a conclusió aquests pressupostos no corresponen a la confiança que vam dipositar en aquest equip de govern el 13 de juny de 2015 quan vam donar el nostre vot favorable al grup municipal d’ERC per formar govern, us recordo que en el nostre discurs d’aquell moment donàvem la benvinguda a un alcalde republicà i us demanàvem airejar la casa de totes començant un nou govern realment transformador de les estructures patriarcals que campen en la nostra societat.

La nostra assemblea local ha debatut molt si marxar del ple o quedar-nos, marxar perquè entenem que plantejar els pressupostos al mateix temps que la relació de llocs de treball és plantejar un xantatge inacceptable, com he dit abans, però hem decidit quedar-nos perquè sempre evitem marxar dels espais de debat. Finalment ens abstenim perquè no volem deixar a les treballadores penjades ni al govern local donar l’excusa que no tenen pressupost per dur a terme l’augment de sous que comporta la nova relació de llocs de treball. Ens abstenim i demostrem la vostra incapacitat per arribar a acords, no només amb nosaltres malgrat fem demandes de mínims sinó amb la gent amb la que treballeu dia a dia, entenem que no només esteu endeutant el poble del futur sinó que fa més pobre la política municipal del present. Al 2015 us vam donar el govern a canvi de res i ara us facilitarem  de nou els pressupostos a canvi de res. Reflexioneu. 

5. Precs i preguntes

Penso que un únic punt (ja hem parlat de gairebé tot en l’argumentari del pressupost) és el de preguntar en quin moment es portarà a ple la resolució de la consulta popular no referendària celebrada el 2 de desembre d’enguany: PLAÇA DE L’1 D’OCTUBRE DE 2017.

Porta a porta

Breu resum de l’estat de la qüestió del nou sistema de recollida selectiva:

1.    Introducció

A continuació transcrivim un principi d’acord dels grups municipals amb representació al nostre ajuntament, que no va arribar mai a tenir continuïtat ni va ser firmat, però que d’alguna forma explica el perquè d’aquesta aposta.

Donat que l’Ajuntament de Santa Coloma de Farners té com a eix prioritari la millora mediambiental del municipi, que es concreta en:

   La millora dels resultats de la recollida selectiva, apostant per maximitzar la valorització material i fomentant la prevenció de residus.

·         El foment de l’economia circular i l’ús eficient dels recursos.

Cal considerar que malgrat que els resultats de recollida selectiva a Santa Coloma de Farners són al voltant del 50%, superior a la mitjana de Catalunya, és un fet que gairebé hem assolit el límit màxim estimat amb l’actual model. En canvi els objectius establerts per la Unió Europea i la Generalitat de Catalunya per l’any 2030 busquen assolir resultats de reciclatge entre el 60 i el 65%, molt superiors als valors actuals.

Atès que el marc legal actual imposa limitacions a l’entrada a l’abocador, limitacions que seran encara més restrictives a curt i mitjà termini i que el cànon sobre la disposició del rebuig dels residus municipals s’ha incrementat un 90% respecte a l’any 2012 i es preveu que es gravi en 47 € la tona l’any 2020, afegit al cost actual d’entrada i al cost de pretractament.

Donat que una correcta gestió de residus implica necessàriament la corresponsabilització de la ciutadania i atenent que la recollida de residus porta a porta s’ha implantat en més de 120 municipis de tot Catalunya i s’ha consolidat com un model d’èxit als municipis europeus capdavanters en l’àmbit de la gestió de residus. A més, s’ha comprovat que la recollida de residus porta a porta permet assolir resultats de recollida selectiva superiors al 60%, reduir els nivells d’emissions de gasos d’efecte hivernacle globals, crear ocupació associada a la gestió dels residus, implicar a la ciutadania en el model de recollida i preparar el model per avançar cap a una fiscalitat més justa entre altres aspectes.

No obstant la implantació del model porta a porta comporta dificultats en la transició entre un model i l’altre (major cost immediat de recollida, canvis d’hàbits en la ciutadania...) que poden arribar a condicionar l’èxit final si no hi ha un bon consens entre els diferents grups polítics municipals.

És per això que, un cop analitzats els avantatges i inconvenients de la implantació del model de recollida porta a porta, els grups municipals amb representació a l’Ajuntament de Santa Coloma de Farners acorden impulsar la implantació al llarg de l’any 2017.

Abril, 2016

Evidentment això no s’ha desenvolupat i en el següent apartat fem un repàs sobre les accions que s’han dut a terme en el període 2016-2018 segons ens comenta l’equip de govern i segons les trobades del consell sectorial corresponent.

     2. Història del projecte

Una de les condicions que va posar el nostre grup municipal per a l’aprovació del cartipàs de la present legislatura va ser la creació de diversos consells sectorials per tal d’integrar la participació dels ciutadans i de les associacions en els assumptes municipals junt amb el Grup de Govern i els grups de l’oposició. El juliol del 2015 es van crear 4 consells sectorials:

·                     a) Consell Sectorial de Territori (urbanisme, medi natural i medi ambient)

·                    b) Consell sectorial de Ciutadania (educació, joventut, participació ciutadana i esports)

·                   c)  Consell Sectorial de Promoció de la Ciutat (cultura, promoció econòmica, comerç,   

                turisme, festes)

·                  d)  Consell Sectorial de Benestar Social (habitatge, gent gran, i serveis socials)

El Consell Sectorial de Territori, el que té competència en l’àmbit de la recollida selectiva de residus, s’ha reunit en 4 ocasions per tractar el tema:

·        Abans de les trobades és contracta a l’empresa SPORA perquè faci l’estudi corresponent.

·       El 5 d’abril de 2016 es fa una trobada de presentació d’experiències d’altres pobles:            Vilablareix, Celrà i del Consell Comarcal del Pallars Sobirà.

·        El 19 d’abril de 2016 es fa una trobada de retorn dels grups municipals.

·       El 15 de juny de 2016 es fa una trobada per acordar el model i s’acorda que s’ha d’incloure un document de pros i contres de la implantació del model al 100% al municipi. Hi ha un grup municipal que planteja la implantació en diverses etapes.

·        El novembre de 2016 l’empresa SPORA presenta el document final ESTUDI DE 

     MODELS PER LA MILLORA DE LA RECOLLIDA SELECTIVA A SANTA COLOMA DE  FARNERS.

·     Passen uns quants mesos sense tenir notícies, malgrat que preguntem ple rere ple per l’estat de la qüestió.

·         El 30 de març de 2017 ens tornem a trobar i l’equip de govern ens planteja que la seva aposta passa per la contractació de l’empresa NORA per fer el nou servei. NORA, en aquells moments és una empresa participada pel Consell Comarcal de la Selva, l’Ajuntament de Blanes i CESPA, S.A. Avui, finals del 2018, sabem que l’empresa privada CESPA marxa de NORA i que aquesta passa a ser una empresa 100% pública.

·     Després d’aquesta darrera trobada no ens hem tornat a reunir i davant les successives preguntes que hem anat fent primer se’ns va dir que ho estaven estudiant, després que NORA no tenia la infraestructura necessària per dur a terme aquest servei i encara esperem resposta definitiva.

·       És evident que al començament el cost s’incrementarà però el recuperarem aviat amb els ingressos més alts que obtindrem i, alhora, no serem penalitzats més endavant per no arribar al 60-65% que se’ns demanarà. Tots aquests costos es veuran reflectits en el rebut d’escombraries que paguem cada any.

·       Durant tot aquest temps s’ha anat fent pròrrogues del contracte que tenim amb FCC per continuar amb la recollida selectiva, la neteja viària i la gestió de la deixalleria. D’aquí provenen tots els mals que ens hem anat trobant als nostres carrers durant aquesta legislatura: l’empresa que ho està gestionant sap que marxarà i no fa la seva feina com cal. Ens trobem amb els carrers bruts, els contenidors fets malbé, els horaris que no es respecten, multes segurament que indegudes perquè ens demanen que no aparquem des de les 6 del matí quan la neteja viària comença a les 8, etc.

·      Finalment hem de dir que el nostre grup municipal aposta decididament per aquest nou model sempre que sigui gestionat per una empresa pública i amb el màxim de transparència. L’ideal, per a nosaltres, seria una cooperativa de treballadores/s o una empresa pública de l’ajuntament de gestió directa, hem de remunicipalitzar tots els serveis perquè tornin a mans de la ciutadania que és la destinatària del servei i la que el paga.

L’empresa SPORA ens va presentar els següents OBJECTIUS a complir pel nou servei:

1.    Objectius ambientals

·         Incrementar la recollida selectiva per sobre el 70%

·         Reducció del nivell d’impropis de la FORM (Fracció Orgànica Residus Municipals) per sota del 5%

·         Reducció del nivell d’impropis dels envasos per sota el 20%

·         Reduir el nivell d’emissions associades a la gestió de residus municipals un 40%

·         Assolir els objectius i les recomanacions fixades per la legislació vigent i pels plans i programes

2.    Objectius Econòmics i fiscals

·         Estabilitzar el balanç global associat a la gestió dels residus municipals

·         Reduir el nivell de dependència de les variacions del cost de tractament de la fracció Resta (tot el que aboquem al contenidor de rebuig)

·       Reduir el cost  del tractament de la FORM, reduint el nivell d’impropis i mantenint-lo constant

·         Assolir la màxima optimització del servei ajustant les freqüències a les necessitats reals de cadascuna de les realitats urbanístiques

·         Maximitzar els ingressos associats a retorn i a venda de materials

·         Preparar el model per implantar un futur pagament per generació o altres mesures fiscals

·         Fomentar l’economia circular i la creació de dinàmiques entorn la gestió dels residus.

3.    Objectius socials

·         Millorar la imatge de la via pública

·         Alliberar espai públic

·         Fomentar la creació d’ocupació directa i indirecta

·         Sensibilitzar sobre la generació de residus i la necessitat d’una correcta separació en

      origen, incidint de forma directa sobre els hàbits de la ciutadania

·         Situar a Santa Coloma de Farners com a referent en matèria de gestió de residus

      municipals.

En resum, compartim aquests objectius i pensem que cal una campanya de divulgació, cal que sigui un projecte educatiu de la nostra ciutadania. Sabem del cert que trobarem resistències al canvi de model però també sabem que serà un repte important per fomentar la cohesió social i la participació ciutadana.

Tots i totes necessitem educar-nos per ser ciutadanes i ciutadans lliures, reflexius i compromesos en la construcció d’un país que sigui exemple de participació ciutadana en la presa de decisions dels temes comunitaris i, també, en l’exercici de la plena autonomia personal i social. L’educació no acaba quan acabem els estudis reglats sinó que és una assignatura que perdura durant tot el nostre recorregut vital. En les nostres mans està que el nostre poble esdevingui un exemple a imitar.

Farners de la Selva, desembre 2018.